招标公告

    一、招标条件

本招标项目大丰区城镇生活污水治理提质增效项目已由盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服投资[2026]10号文批准建设，项目业主为盐城市大丰区住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为盐城市大丰区住房和城乡建设局，项目已具备招标条件。项目已具备招标条件，现对该项目的 城区、镇级管网检测项目监理服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1.项目编号：JSJY1110002049442001 

2.项目名称：大丰区城镇生活污水治理提质增效项目-城区、镇级管网检测项目监理服务

3.项目地点：盐城市大丰区

    4.管网检测工程内容：

    大丰区城镇生活污水治理提质增效项目-城区、镇级管网检测项目包括但不限于：对城区内的小区及周边管网进行CCTV和QV清淤、检测、疏通、测绘等；对镇级板块生活污水管网、提升泵站开展功能性和结构性检测、测绘等。对管径DN300以上污水管道实施CCTV检测，对管径DN300（含DN300）以下的管道实施QV镜检测，检测前污水管道降水、疏通和清淤等应满足规范要求。提交测绘和检测成果，数据按要求协助采购人将检测成果数据接入已有的"管网信息化管理平台"系统（城市生命线平台），同时根据外业数据进行分析，出具混接、错接、管道破损等病害方面分析报告（包含不限于）。

排水管网包含雨水管道（包括暗涵、明渠）、合流管道（包括暗涵、明渠）及检查井、截流井、雨水口等全部附属设施。

排水管网检测、评估范围包含截流管道、合流管道，工作内容中包含清淤、疏通工作，以及完成上述工作所需要进行的施工措施。

以查错混接和管网缺陷为目的的管线调查，包含所有排水管网，对于通过管线普查无法发现的错混接点、缺陷点，雨水管道需通过管道封堵、降水进一步排查，以及完成上述工作所需要进行的施工措施。

管网检测内容包括排水管道视频检测，提供管网结构性和功能性等检测报告，本次清淤检测范围内走向分布图及其他相关资料等，采购合同估算金额约1000万元。

5.招标范围：大丰区城镇生活污水治理提质增效项目-城区、镇级管网检测项目监理服务

监理委托服务包括本项目全施工过程的监理工作及相关服务。包括且不限于项目所有在施工阶段的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责，协助委托人协调与本工程有关的外部事宜，对建设工程勘察和设计文件进行审核，并在建设工程保修阶段提供服务等监理工作，具体以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准，招标人保留上述招标范围调整的权利。

    注：投标人不得与本项目其他服务单位、检测服务单位有任何隶属关系，否则一经发现则取消其投标资格并没收投标保证金。

    6.监理控制价：25万元

    7.监理服务期：暂定100日历天，实际的监理服务期从工程施工开始至所有工程竣工验收合格之日止（包含保修阶段），并服从项目进度要求，确保承包人能够按采购服务合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。如工程发生延期，招标人不补偿中标人任何费用，故要求投标人在进行投标报价时应充分考虑此项风险。投标报价不因工期是否延长或缩短，工作内容的增加或减少，以及高峰实际人员配置增加而变动。为方便投标文件编制，投标时监理服务期按“100日历天”填写。具体监理进场服务时间以招标人书面通知为准。

    8.本项目标段划分 1 个标段。

    9.其他：

9.1监理内容：所监理工程的范围与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工阶段、保修阶段的项目的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

9.2工程监理服务控制目标：

9.2.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

9.2.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。  

9.2.3安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，对工程全过程安全负总责。  

9.2.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

9.2.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1.具有独立订立合同的能力；

2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区区级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（6）投标人不得存在的其他情形见招标文件投标人须知1.4.3。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

投标人应保证符合上述信誉要求（投标时无需提供证明材料），如被证明违反，除按照招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关部门按规定处理。

4.投标人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程监理专业丙级及以上资质 或 监理综合资质 的独立法人。

    5.项目负责人（总监理工程师）资格要求：必须为投标人本单位的正式职工，具有注册专业为市政公用工程国家级《注册监理工程师注册执业证书》。

    6.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目负责人（总监理工程师）均为本单位的正式职工，并确保从2026年03月开始至投标截止之日当月至少1个月已在本单位缴纳养老保险（退休人员有所在单位相关证明）。

7.拟投入本工程项目监理机构主要管理人员均须为本单位在职职工，且专业配置齐全、年龄结构合理，具有相应专业的监理经验和能力，满足项目监理服务需求。投标时仅提供项目负责人（总监理工程师）相关资料，其他人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排不少于 1 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标签订监理合同备案时按要求配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第 35 号文件要求，且监理人员根据项目实际情况以及招标人要求增加或更换，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

    8.本次招标不接受联合体投标。

    9.投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间）：

    （一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

    （二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

    （三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

    招标人将前款第三项作为资格审查条件的，应当在招标公告中公布违约单位名单及其违约行为。

    10.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

11.投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

    4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

    4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录新点电子交易平台首页（https://www.etrading.cn/），选择“江苏CA”➡主平台➡选择或直接搜索磊华双清专区➡选择对应项目，点击“我要投标”并下载获取招标文件。

    本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：新点电子交易平台磊华双清专区（网址：https://lhsq.etrading.cn/）。

    4.3 CA证书办理方法：中国金融认证中心(CFCA) CA锁办理（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/detail?id=12882&title=%E5%8A%9E%E4%BA%8B%E6%8C%87%E5%8D%97&type=2&subTitle=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%B1%BB）或盐城市公共资源（建设工程）江苏数科CA（原国信CA）证书及电子签章办理

（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/detail?id=96407&title=%E5%8A%9E%E4%BA%8B%E6%8C%87%E5%8D%97&type=2&subTitle=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%B1%BB）。

4.4投标人应承担其编制投标文件、踏勘现场以及递交投标文件等所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

    五、投标文件的递交

    5.1 投标截止时间为：2026年07月13日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“新点电子交易平台磊华双清专区https://lhsq.etrading.cn/”，递交投标文件。

    5.2逾期未完成投标文件递交，“新点电子交易平台磊华双清专区https://lhsq.etrading.cn/”将拒绝接收。

    六、资格审查

    本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

    七、评标方法

    本次招标采用 合理低价法 。

    八、发布公告的媒介

    本招标公告同步在江苏招标采购服务平台（https://www.jszbcg.com/）、新点电子交易平台—磊华双清专区（https://lhsq.etrading.cn/）同步发布。

    九、其他要求

    9.1本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

    9.2本工程采用电子招标投标方式，并采用不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“开标大厅系统”（步骤：登入-投标人-CA登录-江苏省CA），到达投标文件提交截止时间后，首先进入开标程序中的投标文件解密会议，然后按系统提示完成投标文件解密。网址为：

http://js.etrading.cn/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。投标人未按时完成投标文件解密或解密未成功的，均被视为投标人放弃本次投标（无效投标）。解密完成后投标人可自行决定是否继续参加开（唱）标会议，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

    9.3本次招标采用不见面开、评标方式，不需要投标人提供纸质投标文件,中标人在领取中标通知书时向招标人提供一正四副共五份书面投标文件。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。

    十、联系方式

    招标人：盐城市大丰区住房和城乡建设局

    地  址：盐城市大丰区健康东路82号

    联系人：曹建龙 

    联系电话：18851555278 

    招标代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

    地  址：盐城市大丰区五一北路6号锦和科技大厦21楼

    联系人：张媛媛

    电  话：17751573136